Gloire à Dieu qui nous permis de franchir cette nouvelle et importante étape, dans notre marche collective et résolue, sur le chemin de la mise en œuvre de la décentralisation, dans notre cher et beau pays.
C’est avec un réel plaisir, doublé d’un grand sentiment d’optimisme que je vous retrouve, ce soir, à l’occasion de la clôture du Séminaire National sur la Décentralisation.
J’ai suivi avec un intérêt particulier vos échanges durant les travaux. Ce fut un moment exceptionnel qui restera gravé dans les annales de notre histoire.
A cet égard, j’exprime ma reconnaissance à l’endroit de toutes celles et de tous ceux qui, par leur engagement et leur compétence, ont contribué à la réussite de cet événement inédit.
Je salue en particulier les organisateurs, les experts, les modérateurs, les facilitateurs, ainsi que l’ensemble des participants, pour la rigueur, la profondeur, la richesse et la pertinence des contributions.
En un laps de temps, vous avez su bâtir une réflexion pertinente, structurée, exigeante et ambitieuse pour la mise en œuvre de la décentralisation dans notre pays.
Au terme de vos réflexions et échanges, nous voici réunis, pour tirer les rideaux de ces fructueuses assises et poser les jalons d’une nouvelle gouvernance équitable, inclusive et transparente.
Vous avez débattu en profondeur 7 thématiques clés, enrichies par des présentations pertinentes d’experts nationaux et internationaux, triés sur le volet pour les besoins de la circonstance.
Les conclusions issues de vos échanges, de vos diagnostics croisés, et de vos recommandations pertinentes, témoignent de la maturité du débat, de la diversité des expériences, et de votre volonté collective de faire de la décentralisation un véritable levier de transformation structurelle de notre Gouvernance territoriale.
Mesdames et Messieurs,
La décentralisation traduit notre conviction profonde que le développement de notre pays ne peut plus se décréter seulement depuis la capitale. Il doit désormais se construire à la base, avec les collectivités, à partir des collectivités et pour les collectivités, et au profit collectif de la nation toute entière.
La décentralisation vise à rapprocher l’État du citoyen, à renforcer les libertés locales, à donner corps à l’équité territoriale, à jouer un rôle d’accélérateur du progrès socio-économique, et à rendre les collectivités autonomes pleinement responsables de la gestion des affaires locales.
La décentralisation que nous voulons n’est pas une simple redistribution d’attributions. Elle est un changement de paradigme : une gouvernance locale enracinée dans la réalité des populations, adaptée à leur diversité, dans le respect de l’unité nationale, de la cohésion sociale et des exigences de performance et de transparence.
Elle exige un État fort dans ses fonctions régaliennes, mais aussi souple et facilitateur dans l’accompagnement des collectivités. Elle implique des élus locaux formés, responsables, et redevables devant leurs concitoyens.
C’est dans cet esprit que nous devons consolider le socle d’un Tchad unitaire, mais fortement décentralisé, où chaque collectivité autonome dispose des moyens, des compétences et de la liberté d’agir pour construire son propre avenir, dans le cadre d’une solidarité nationale assumée.
Vous l’avez compris, notre vision de la décentralisation ne se résume pas à une simple réforme administrative. La finalité de la décentralisation est et doit toujours demeurer la recherche de la meilleure voie pour répondre, efficacement, aux attentes de nos populations.
Chaque Tchadienne et chaque Tchadien est en droit d’être administré au plus près par des représentants qu’il a choisis, notamment en ce qui concerne les réponses à ses préoccupations et besoins de tous les jours.
Nous aurons collectivement réussi ce pari le jour où nous récolterons les fruits de la décentralisation en matière de développement inclusif et harmonieux.
Mesdames et Messieurs,
Afin de rendre la décentralisation pleinement effective et crédible, le Gouvernement doit s’employer, sans relâche, à réunir toutes les conditions juridiques, institutionnelles, financières et humaines nécessaires à la réussite de ce vaste chantier national.
Je prends l’engagement solennel de faire de la décentralisation une priorité d’action de l’État, au même titre que la sécurité et l’unité nationale.
À cet effet, j’insiste sur la réalisation des actions suivantes :
- Le cadre normatif de la Décentralisation sera consolidé. L’adoption des textes d’application non encore finalisé doit être accéléré, et une révision des dispositifs obsolètes sera engagée, afin de garantir une gouvernance locale cohérente, efficace et conforme aux réalités actuelles.
- Le transfert progressif des compétences et des ressources aux collectivités autonomes doit se faire conformément à la loi organique portant répartition des compétences et des ressources entre l’Etat et les Collectivités autonomes, avec un suivi rigoureux de leur mise en œuvre effective sur le terrain et suivant un calendrier précis.
- La nomination d’administrateurs territoriaux compétents, et engagés sera renforcée pour assurer une tutelle de qualité, fondée sur la collaboration, le contrôle de légalité et non sur l’ingérence dans le domaine de compétence des collectivités autonomes. La tutelle doit être un appui et non une entrave.
- L’intercommunalité et la coopération décentralisée seront promues activement. Les jumelages stratégiques et les échanges d’expériences, à l’échelle nationale et internationale, seront encouragés pour valoriser les bonnes pratiques et renforcer les capacités locales.
- Le développement des ressources propres des collectivités constituera une priorité. Des mécanismes durables de mobilisation, de gestion et de sécurisation des ressources locales seront définis, afin de réduire leur dépendance vis-à-vis de l’État central.
Dans le même élan de la mise en œuvre ces orientations et l’exécution de la feuille de route, une ordonnance mettant en place l’Agence Nationale de développement des collectivités autonomes sera signée dans les plus brefs délais.
Le Chef du Gouvernement est instruit à l’effet de mener des consultations régulières, en associant les représentants des collectivités autonomes, dans l’élaboration aussi bien du budget 2026 que l’organisation de la table ronde du PND.
- Mesdames et Messieurs,
Ce séminaire a été organisé pour lancer la phase pratique de la mise en œuvre de la décentralisation. Ce changement doit venir, en premier lieu, de vous, les acteurs de la décentralisation.
Aussi importants que soient l’adoption des textes de base de la décentralisation et l’organisation réussie de ce séminaire, nous devons avoir à l’esprit que, seul un engagement franc et sincère de toutes les parties prenantes, permettra de réaliser les aspirations de nos compatriotes pour un vrai développement à la base.
J’en appelle donc à l’implication active des représentants de l’État, des élus locaux, des responsables administratifs, des chefs traditionnels, des leaders religieux, des femmes, des jeunes, et de tous les citoyens. Chacun, à son niveau, détient une part de responsabilité dans cette œuvre nationale.
Aux représentants de l’État qui tirent leur légitimité de la confiance du Président de la République, élu au suffrage universel direct, je demande de se référer aux textes et d’être des facilitateurs, des bâtisseurs de ponts entre l’État central et les collectivités.
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Aux élus locaux qui tirent leur légitimité de la confiance découlant de l’élection directe ou indirecte, je demande de mettre en avant la complémentarité et de faire preuve d’exemplarité, de transparence et d’action de proximité en faveur des populations.
Que chacun occupe toute sa place et joue tout son rôle, conformément aux textes en vigueur en la matière.
Aux Partenaires Techniques et Financiers, j’adresse notre gratitude pour leur accompagnement constant. Je les invite à poursuivre leur soutien, notamment dans l’élaboration et la mise en œuvre des plans de développement locaux, alignés bien entendu sur les priorités nationales. Soutenir les collectivités autonomes.
J’invite les médias, la société civile et les citoyens engagés à jouer leur rôle de veille, de sensibilisation et de pédagogie, afin que chaque Tchadien, dans chaque village, chaque ferrick et chaque quartier, puisse comprendre que la décentralisation est aussi son affaire, son droit, et son devoir.
L’actualité obligeant, je voudrais profiter de cette tribune, pour rappeler aux élus que nous sommes un peuple authentique et solidement attaché à ses coutumes et traditions. Dans la gestion de nos cités, nous devons éviter de transgresser la sacralité des lieux de culte, de transformer les cimetières ou de dénaturer les sites de notre patrimoine.Au contraire, nous devons veiller à les préserver et les protéger.
Mesdames et Messieurs,
Les propositions que vous avez formulées dans la feuille de route vont bien au-delà de simples intentions. Elles forment désormais un engagement collectif et structurant entre l’État et ses citoyens.
Comme vos travaux l’ont mis en lumière, le transfert dans la précipitation des compétences et des ressources n’est pas la garantie d’une décentralisation pleine et réussie. Je rappelle que ce transfert est important, mais il doit se faire de façon progressive et cohérente, conformément au schéma que vous avez tracé.
Mesdames et Messieurs,
Les résolutions adoptées lors de ce séminaire, ne doivent pas être enfermées dans les tiroirs, mais doivent être appliquées. Je salue la décision de vulgariser dans nos provinces les résultats de ces assises afin que chaque citoyen s’en approprie.
Comme annoncé, des assises à mi-parcours seront organisées par le Gouvernement afin d’évaluer objectivement les avancées et de corriger les manquements éventuels.
Par ailleurs, la feuille de route résultante de vos assises, devra être intégrée dans notre Plan National de Développement, avec des objectifs concrets et un calendrier clairement établi.
Aussi, dans le sillage de la mise en œuvre de cette décentralisation, le statut particulier actuel de la ville de N’Djaména, notre capitale, doit évoluer vers un statue métropolitain à la dimension de ses ambitions et réalités.
En clôturant ce séminaire, je nourris un espoir sincère, celui de voir la décentralisation cesser d’être une promesse politique mais une action tangible et collective pour un réel changement dans notre gouvernance.
Sur ces mots, je déclare officiellement clos le Séminaire National sur la Décentralisation.
QUE DIEU VOUS BENISSE.
QUE DIEU BENISSE LE TCHAD.
JE VOUS REMERCIE